IV Российская научная конференция школьников “Открытие”

Ученица 11”А” класса, гимназии №1 г. Ярославля

Овчинникова Наталья Александровна

Научный руководитель: доктор исторических наук,

зав. кафедрой новейшей отечественной истории ЯрГУ

профессор Федюк Владимир Павлович

Ярославль 2001 г.

План работы:

Введение

Деятельность земств в Ярославской губернии в 1895-1907гг

Организация и деятельность комитетов кадетской партии в Ярославской губернии

Организация и деятельность отделов партии “Союз 17 октября”

Результаты выборов в Государственную Думу первого созыва

Результаты выборов в Государственную Думу второго созыва

Заключение

Список использованных источников и литературы

Данная работа посвящена исследованию взаимосвязи и взаимозависимости двух движений земского и либерального в 1895-1907 годах в Ярославской губернии. Выбор периода объясняется тем, что это было время расцвета и ускоренного оформления либерального движения в царской России. Последние годы характеризуются углубленным изучением истории либерализма, его организаций, программ, тактики отношений с монархическим правительством. Эти вопросы исследуются современными историками и политологами в связи с изучением вариантов развития страны. Вырос интерес и к работе земств, как органов местного самоуправления. Особо пристальное внимание вызывает функционирование политической системы, деятельность партий и их лидеров в условиях острого политического кризиса.

Пока еще нет исследований, в которых бы широко и полно были приведены сведения о тесной взаимосвязи либерального и земского движений в Ярославской губернии. В данной работе ставится задача на основе статистического материала и материалов, опубликованных в периодических изданиях того времени рассмотреть взаимосвязь либерального движения с работой земств и характеризовать развитие этого движения в Ярославской губернии, проанализировав работу отделов двух основных либеральных партий: кадетов и октябристов и результаты их участия в агитационных кампаниях по выборам в Государственную Думу первого и второго созывов.

К исследованию были привлечены документы Государственного архива Ярославской области, в частности ф.73 (Канцелярия Ярославского губернатора), газеты того периода “Северный край” и ”Ярославские отголоски”, журнал “Вестник партии народной свободы”, книги “Члены Государственной Думы”, в которых опубликованы биографии ярославских депутатов, стенографический отчет о “Выборгском деле”. Очень полно, с приведением обширного статистического материала, как по всей Российской империи, так и по отдельным губерниям рассматривается работа земств в монументальном 4-х томном труде Бориса Веселовского “История земства” изданном в 1911 году. В исследовании использован труд М.Гуревича “К вопросу о земских финансах в Ярославской губернии”, изданный в 1917 году. Особую ценность представляют мемуарные источники, раскрывающие мысли и чаяния непосредственных участников событий, такие как автобиография князя Дмитрия Ивановича Шаховского и книга Павла Николаевича Милюкова “Воспоминания (1859-1917)”.

Крупнейшим исследователем истории либеральных партий является В.В. Шелохаев. В его работах: "Кадеты - главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905-1907гг.”, “Партия октябристов в период первой российской революции”, “Идеология и политическая организация российской либеральной буржуазии 1907-1917 годов” приведен огромный фактический материал. Совместно с Д.Б.Павловым им была проведена огромная работа по публикации в журнале “Вопросы истории” Протоколов ЦК кадетской партии периода первой российской революции. В работе С.С.Секиринского и В.В.Шелохаева “Либерализм в России” дан анализ развития либерализма с развернутыми характеристиками его видных представителей и идеологов, проводится сравнение программ либеральных партий, действовавших в России до 1917 года, рассматриваются причины их побед и поражений в борьбе за власть и за влияние на народные массы.

Книга эмигрантского историка и правоведа Виктора Владимировича Леонтовича “История либерализма в России 1762-1914.” - одна из немногих обобщающих работ по данному вопросу, знакомит нас со взглядами на эти проблемы эмигрантских кругов.

Работе Ярославского земства посвящена книга Т.И.Волковой “Ярославское земство и развитие народного здравоохранения и образования в губернии (1865-1918)”, где собран богатейший статистический материал по этой теме. Интересны статьи С.В.Холяева “Конституционно-демократическая партия в 1905-1907гг.” (по материалам Ярославской губернии) и “Кадеты и Северный край”, опубликованные в сборниках “Путь в науку”.

Для того чтобы понять, каким образом происходило развитие либерализма в Ярославской губернии, и какова его связь с земским движением, как либеральные взгляды находили понимание и поддержку в широких общественных слоях необходимо рассмотреть практическую деятельность земств в Ярославской губернии в исследуемом периоде. Земства должны были заниматься хозяйственными делами. Согласно уставу о земских повинностях, все расходы условно делились на обязательные и необязательные. В обязательные расходы входили средства на содержание местных дорог, учреждений гражданского правления, сюда же входила подворная и поэтапная повинность. Необязательными считались расходы на народное образование и здравоохранение. Анализируя земский бюджет с 60-х годов XIX века по начало XX века, можно с уверенностью констатировать тот факт, что все российское земство из года в год постоянно стремилось уйти от больших субсидий по содержанию государственных и правительственных учреждений и расходовать основные средства на две главные сферы своей деятельности: народное образование и медицину. Эта тенденция наиболее ярко начинает проявляться уже с 80-х годов XIX века. Так, рост необязательных расходов в процентном отношении к общему объему затрат земских структур в Ярославской губернии в 1880 году исчислялся 63,6%, а в 1901-88,6%. Таким образом, можно заключить, что Ярославское земство ставило перед собой высоко гражданские созидательные цели: стоять на страже здоровья нации и обеспечить широкому кругу населения доступ к образованию.

Задачи земства в области здравоохранения сводились не столько к укреплению и развитию уже существующих учреждений, сколько к созданию широкой и действенной сети медицинской помощи населению. Разногласий в вопросе увеличения трат на медицинскую помощь населению у гласных во всех уездных земских собраниях не было. Поэтому, если в 1866г. по всей губернии было ассигновано на нужды здравоохранения 2 тысячи рублей, что составило 6,5% от всех расходов Ярославского губернского земства, то к 1906 году процент расходов на здравоохранение составил 29,3%.

Пусть незначительно, но постоянно росло и количество земских школ в Ярославской губернии, с 382 в 1896г. до 426 в 1906г, и если в 1896 году на содержание земских школ было израсходовано 141296 рублей, то в 1906 – 239370 рублей. Во многом это явилось результатом активной работы князя Д. И. Шаховского, который вступил в Ярославское земское собрание в 1895 году. Он еще в 80-х годах проявил себя деятельным работником на поприще народного образования в Весьегонском уезде Тверской губернии, а затем в качестве члена петербургского комитета грамотности. В 1895 году в Ярославской губернии по его инициативе и под его председательством была организована школьная комиссия, а с 1896 года земство стало субсидировать уезды на устройство школ и библиотек. Кн. Шаховской и далее являлся вдохновителем многих начинаний земства. Он энергично работал над самыми различными вопросами, в особенности в области народного образования. В 1900-х годах ряды активных прогрессивных гласных пополнились Д. А. Скульским, К. Ф. Некрасовым и К. К. Черносвитовым (члены первой государственной думы, подписавшие выборгское воззвание), и пульс оппозиционного движения стал биться сильнее. Руководимое кн. Д. И. Шаховским, Ярославское земство в начале века шло в ногу с другими прогрессивными земствами, ходатайствуя о введении мелкой земской единицы…учреждая санитарные бюро, организуя начальные школы с четырехлетним курсом и вообще значительно раздвигая рамки своей деятельности. Эта деятельность не могла не влиять на отношение народа к местному земству, привлекая к его деятельности новых и новых энтузиастов. Позднее в своей автобиографии кн. Шаховской писал: “…Земство рисовалось мне практическим путем к осуществлению двух самых дорогих мне начал в общественной жизни: свободы и народности…”По отзывам современников, Шаховской не был ни теоретиком, ни оратором, как многие из видных земцев, но подлинным организатором, собирателем земских сил. И это качество самым ярким образом проявилось в его деятельности в Ярославской губернии. Он составил и издал целый ряд брошюр для народа, тесно сотрудничал с местными газетами. Был одним из основателей и сотрудников журнала “Освобождение”. Активно участвуя в работе прогрессивных обществ “Беседа”, “Союз земцев конституционалистов”, “Союз Освобождения”, он немедленно все новые идеи приносил на Ярославскую землю. Болея душой за положение народа, хорошо зная обстановку в губернии, постоянно преодолевая сопротивление властей всем своим начинаниям, направленным хоть на какое-то улучшение, он говорил выступая в 1904г. на совещании земских деятелей в Санкт-Петербурге: “…Во мнении Д.Н.Шипова есть мысль о возможности отсрочки коренных реформ. По его мнению, решение этого вопроса должно быть отложено, пока об этом не выскажется сам народ. В действительности же дело обстоит не так. Россия доведена до такого положения, которое больше нетерпимо; если немедленно не произойдет коренных изменений существующего порядка, гибель ее неизбежна”.

12-18 октября 1905г. прошел учредительный съезд конституционно-демократической партии. Она образовалась при объединении “Союза Освобождения” и земского движения и была первой легальной политической партией России, в её центральный комитет вошёл и князь Шаховской. В основе программы кадетов лежали такие либеральные принципы, как равенство всех перед законом, отмена сословий, свобода совести, политические свободы, неприкосновенность личности, отмена смертной казни. Их политическим идеалом было конституционное устройство на основе всеобщего избирательного права. В вопросе о государственном устройстве они отстаивали развитие местного самоуправления и созыв Учредительного собрания. Ими был также предложен ряд демократических социальных реформ по аграрному, рабочему и другим вопросам.

В Ярославле процесс оформления политических партий либеральной направленности также был тесно связан с земским движением. 5 ноября 1905г. в Ярославле состоялось собрание, на котором присутствовало около 70 человек. В основном это были члены отдела “Союза Освобождения”, созданного в Ярославле еще в 1904 году. В состав первого губернского комитета кадетской партии, избранного на этом собрании, вошли К.Ф.Некрасов, И.И.Зак, В.Н.Ширяев, С.А.Мусин-Пушкин, Н.П.Дружинин, Н.И.Палиенко, С.М.Леонтьев, кн. Шаховская, Т.И.Лейвангендлер, О.Н.Клирикова и другие. Большую роль в формировании и становлении отделов конституционно-демократической партии в Ярославской губернии сыграла газета “Северный край”, ставшая печатным органом партии осенью 1905 г. Еще 26 октября 1905 года, т.е. до образования отдела в Ярославле, газета писала: “14 октября в Москве был созван первый учредительный съезд новой партии, который разработал и окончательно утвердил партийную программу. Основной принцип этой программы - стремление установить в России твердый правовой порядок на широко демократических свободах, то есть как раз то, чего жаждет и к чему стремится большинство населения России, исстрадавшееся от гнета и произвола ненавистного строя”. В газете была опубликована политическая программа конституционно-демократической партии. Программа была прогрессивна для того времени, особенно для страны с неограниченной монархической властью, где всего полвека назад было отменено крепостное право, где огромное количество населения было неграмотным, а интеллигенции было очень мало. В дальнейшем “Северный край” постоянно печатал информацию о деятельности отдела кадетской партии в Ярославле, статьи активистов партии.

Событием, взволновавшим всю общественность Ярославля, стал расстрел демонстрации 9 декабря 1905 года, известный как “кровавая Пятница”. Ярославский комитет кадетской партии составил обращение, которое было напечатано в “Северном крае”. Там говорилось: “Только удовлетворение требований народа так открыто и много раз заявленное может вывести Россию из современного хаоса и предупредить повторение того, чего свидетелями мы были 9 декабря, а теперь вместе с большинством русского общества, мы можем воскликнуть: Слава павшим! Позор убийцам, обагрившим руки кровью своих братьев!” После этого обстановка в Ярославле резко обострилась. В городе прошел целый ряд арестов, политические деятели, неугодные властям, были высланы за пределы губернии, публичные выступления временно запрещались под предлогом защиты государственного порядка. В декабре по решению местной администрации был закрыт “Северный край”. Позднее, в 1906-1907 годах, выходило еще несколько газет, поддерживающих кадетов: “Северная газета”, “Северная мысль”, “Северные отклики” и другие. Все они были лишь продолжениями “Северного края” и постоянно меняли свои названия из-за действующей цензуры.

На заседании ЦК кадетской партии в мае 1906 года обсуждался вопрос об организационной деятельности в провинции. По предложению князя П.Д.Долгорукова для удобства агитационной работы вся территория Европейской России была разделена на 8 округов. Московское отделение должно было обеспечивать местные центры лекторами, агитаторами, литературой. Для помощи провинциальным изданиям в доставке литературного и информационного материала в Петербурге было создано Бюро прогрессивной печати. В числе изданий, входивших в него, были и “Северные отклики” (Ярославль). Связь с провинцией помогала руководству партии уточнять политический курс и вносить необходимые коррективы в программу, менять тактику во время избирательных и других компаний, совершенствовать практику агитационно-пропагандистской работы. К середине 1906 года в губернии сформировалось 13 партийных организаций, а самые крупные из них были в Ярославле (115 человек) Рыбинске (100 человек), Угличе (40 человек), Ростове (25 человек). Основной опорой кадетов была интеллигенция, членами партии были юристы (преподаватели Демидовского лицея, адвокаты, судебный следователь), инженеры, литераторы, врачи, земцы. Теснейшая связь с земством на местах становится совершенно очевидной из донесения угличского уездного исправника: “Что же касается лиц состоящих во главе конституционно-демократической партии, то к таковым следует причислить Уездного Предводителя Дворянства Н.Н.Тучкова, Учителя Инспектора Городского училища Богомолова, Уездного Казначея Черныша, Секретаря Земской Управы Яхонтова, Председателя Земской Управы Карпова, агента страхового Сильвестрова, дворянина Тумановского, Земских врачей Бездетного и Вишнякова и ходатайствующего…к поступлению на должность Земского Начальника 3-го участка Угличского уезда Рыкачева”. Заметную роль играла и буржуазия, особенно средняя и мелкая: приказчики, торговцы, предприниматели. Партия уделяла большое внимание усилению своих позиций в обществе, стремясь привлечь народные массы: крестьянство и пролетариат. Широкое распространение получили лекции, которые предназначались для различных слоев народа и поэтому в доступной форме излагали самые сложные вопросы. Относительно успешной была агитация среди среднего и зажиточного крестьянства. Образовалось даже несколько волостных ячеек, например, в селе Норском Ярославского уезда и в селе Канцеве Ростовского уезда. Это объясняется еще и тем, что земцы - члены партии вели практическую работу по улучшению жизни крестьянского населения. Они занимались мелким кредитом, снабжением крестьянских хозяйств, оказывали материальную помощь нуждающимся сельским обществам и личным хозяйствам, давали им субсидии на мягких условиях, пропагандировали передовой опыт, подбирали специалистов, агрономов, ветеринаров для практической помощи населению. Реальные дела, направленные на улучшение жизни конкретного человека, оказываются для него в конечном итоге намного более действенной агитацией, чем самые увлекательные лекции.

Кроме комитетов конституционно-демократической партии в Ярославской губернии были организованы и отделы “Союза 17 октября”. Многие октябристы также были тесно связаны с земским движением. Они поддерживали царский манифест и выступали за единую и неделимую Россию в виде конституционной монархии. В целом программа октябристов была более правой и менее решительной, чем программа кадетов. Но, тем не менее, она содержала такие либеральные требования, как всеобщее избирательное право, гражданские права, неприкосновенность личности и собственности, бессословный, независимый от администрации суд и т.д. и, безусловно, была прогрессивна для своего времени. 20 ноября 1905 года был создан отдел в Ярославле численностью в 330 человек, 3 декабря 1906 года в Рыбинске (500 чел.), затем в Угличе, Ростове и в некоторых других местах. Эта партия имела поддержку среди различных слоев населения, о чем говорит хотя бы тот факт, что было создано два сельских отдела партии в с. Великое и в с. Молва. Выходили и периодические издания этой партии, такие как “Ярославское слово”, “Ярославские отголоски”, “Вестник Рыбинской биржи”.

Одним из основных показателей, по которому можно судить о влиянии либеральных партий в Ярославской губернии, являются результаты выборов в Государственные Думы. Согласно избирательному закону (от 11 декабря 1905г.), Ярославль мог выбрать одного депутата, а губерния - четырех. Депутатов могли избирать 60 выборщиков, так как выборы проходили по многоступенчатой системе. Несмотря на поддержку губернатора, консерваторы не смогли серьезно соперничать с кадетами. Поэтому главными, противоборствующими сторонами оказались две либеральные партии: кадеты (20 выборщиков) и октябристы (3). Когда же кадетов поддержала еще и прогрессивная группа (12), они одержали уверенную победу - все пять мест в Государственной Думе стали занимать члены конституционно - демократической партии народной свободы. Депутат К.Ф.Некрасов (от Ярославля) - потомственный дворянин, служил земским начальником в Пошехонском уезде (3 года) и Ярославском (2 года). От последней должности был отстранен ярославским губернатором за агитационную деятельность среди крестьян в духе конституционно-демократической партии. Участвовал в съездах городских и земских деятелей, был гласным Ярославской городской думы, губернских и уездных земских собраний, состоял журналистом “Северного края”. Депутат А.М.Костров – крестьянин, служил волостным старшиной. Депутат Д.А.Скульский - судебный следователь г. Рыбинска, гласный Ярославского губернского земства по Любимскому уезду. Депутат В.Е.Строганов - врач, гласный Ярославского губернского земства, почетный мировой судья. Депутат Д.И.Шаховской - профессиональный земец, секретарь I Думы, а также секретарь ее кадетской фракции. Таким образом, мы видим, что в Думу от партии кадетов входили дворяне, интеллигенция, крестьяне, что говорит об успешной агитационной работе партии среди различных слоев населения, и практически все они были активными земскими деятелями, что способствовало их поддержке народом, видевшим практические результаты их работы.

Разногласия по аграрному вопросу послужили основной причиной разгона I Думы, с которой кадеты связывали большие надежды по реформированию основных областей жизни России. Через два дня после роспуска Думы (10 июля 1906г.) большинство депутатов собрались в Выборге, где было составлено и подписано воззвание “Народу от народных представителей”, в котором мы читаем: “Граждане всей России! Указом 8-го июля Государственная Дума распущена. Когда вы избирали нас своими представителями, вы поручили нам добиваться земли и воли. Исполняя ваше поручение и наш долг... мы желали издать закон о наделении землею трудящегося крестьянства...” Депутаты призывали народ к пассивному сопротивлению: ”Граждане! Стойте крепко за попранные права народного представительства... не давайте ни копейки в казну, ни одного солдата в армию”. К сожалению, это воззвание не оказало решительного влияния на политику правительства, не было широко поддержано народом, не имело того эффекта, на который рассчитывали депутаты. Впоследствии в своих воспоминаниях П.Н.Милюков писал, что “население оказалось неподготовленным к осуществлению предположенных в манифесте форм пассивного сопротивления”. Подписи трех ярославских депутатов: Шаховского, Некрасова и Скульского стояли под этим воззванием. Почти все, подписавшие воззвание, были приговорены к тюремному заключению сроком на три месяца и лишены избирательных прав. Шаховской и Некрасов отбывали наказание в Коровниках.

В августе 1906 г. “Союз 17-го октября” начинает вести агитацию по выборам во II Думу, активно используя печать. Так, “Ярославские отголоски” публикуют воззвание октябристов, в котором мы читаем: “...союз остается верным своему прежнему знамени: Царь, правящий страной в единении со своим народом; народное представительство, избранное на основах всеобщего голосования; свобода, охраняемая законами...”. Эти слова может и нашли бы отклик в народных массах в другое время, но уж никак не после разгона первого народного представительства!

Деятельность же кадетской партии подвергалась преследованиям. Агитация кадетов была существенно ограничена по сравнению с правыми партиями. Одним из наиболее эффективных способов активизации деятельности в провинции комитет признал поездки видных деятелей партии на места для объяснения и защиты программы и для содействия местным членам в оформлении организации, развертывании ее работы. С этой целью в Ярославль были направлены Г.Р.Шершеневич и П.Б.Струве, но ярославский губернатор отказал в разрешении на проведение их лекций в помещении городского театра. Однако в “Вестнике партии народной свободы” мы читаем: “16 апреля в Рыбинске состоялась лекция П.Б.Струве о ближайших задачах партии, привлекшая массу слушателей”. По распоряжению губернатора в июле 1906 года было закрыто Ярославское отделение кадетской партии. Какое-то время губернский комитет действовал нелегально. Но уже в августе партия возобновила легальную деятельность. Постоянные препятствия работе партии чинились по прямому указанию властей, так в архиве Ярославского губернатора хранится распоряжение Столыпина: “…не могут быть допускаемы собрания, устраиваемые партией народной свободы, ввиду проявленного этим сообществом во время съезда его членов в Гельсингфорсе, а равно и в изданном ими так называемом “Выборгском воззвании”, явно преступного направления…”. Выступая на пленарном заседании ЦК кадетской партии перед самыми выборами (28 декабря 1906года) кн. Д.И. Шаховской сказал: “Ярославский Комитет арестован. Репрессии сильные. Но шансы на выборах неплохи. ”И он оказался прав. По итогам голосования 39 выборщиков из 58 представляли кадетов и прогрессистов (21 и 18). Одновременно усилилось влияние левых партий (11). В результате депутатами стали кадеты и прогрессисты. Депутат М.П. Бобин - председатель Ярославского комитета кадетской партии, профессор, приват-доцент Демидовского юридического лицея по кафедре римского права. Депутат В.Е.Ваулин – учитель земской школы Мышкинского уезда, по происхождению из крестьян, кадет. Депутат Н.Н.Тучков - потомственный дворянин, земский начальник Угличского уезда (1893г.), председатель угличской уездной земской управы (1896-1899гг.), гласный губернского земства (с 1896 года), кадет. Кроме того, Тучков вел активную благотворительную деятельность: был членом-учредителем Угличской публичной библиотеки, состоял членом общества попечения о бедных г. Углича, был Председателем благотворительного общества при Угличской земской больнице. Депутат И.Г.Лавров – крестьянин, прогрессист. Депутат Д.П.Пуговишников – мещанин, прогрессист. Как мы видим, земские деятели снова были избраны депутатами думы и либеральные партии не уступили ни одного мандата в Ярославской губернии ни крайне правым, ни левым партиям. Центральным вопросом в Думе оставался аграрный, но в этой Думе кадеты изменили тактику, стараясь не обострять отношений с правительством, не выдвигать острых законопроектов. Они значительно смягчили свои требования, надеясь избежать роспуска Думы, и провести в жизнь хоть некоторые положения своей программы. Но это не помогло, 3 июня 1907 года царь подписал манифест о роспуске Думы и об изменении избирательного закона. Теперь к одному голосу помещика приравнивались - 4 голоса буржуа, 68 голосов мелких городских избирателей, 260 голосов крестьян и 543 голоса рабочих. Революционный подъем закончился, начиналась полоса реакции.

Таким образом, можно заключить, что Ярославское земство ставило перед собой высоко гражданские созидательные цели: заботиться о здоровье нации и обеспечивать широкому кругу населения доступ к образованию, имело самые тесные связи с либеральным движением в нашей губернии. Именно земство воспитало многих видных либеральных деятелей. Анализируя деятельность либералов можно сделать вывод, что в 1905-1907 годах они имели в Ярославской губернии прочную социальную базу. Их поддерживала значительная часть интеллигенции, влиятельные дворянские и буржуазные группы, часть крестьянства. Под их контролем находились земства - органы местного самоуправления, которые вели практическую работу по улучшению положения народных масс. Связь с земствами была не только организационной и теоретической, но и персональной. Многие активные деятели земств не менее активно работали в либеральных партиях, организовавших свои отделы в Ярославской губернии. Издавался целый ряд либеральных газет и журналов, таких как “Северный край”, “Ярославские отголоски”, “Вестник Рыбинской биржи” и др. Отделы либеральных партий принимали самое активное участие в выборных кампаниях. В Думах первых двух созывов Ярославскую губернию представляли деятели либеральных направлений, что свидетельствовало об устойчивой популярности либеральных идей в нашей губернии. В основе политической программы либералов лежали идеи личности, правового государства, гражданского общества, рыночной экономики, социального партнерства и т.д. Эти идеи и сегодня имеют непреходящую общечеловеческую ценность. Однако историческая судьба либералов оказалась очень трагичной. Попытка примирить враждебные лагеря консерваторов и социалистов закончилась их гибелью. Павел Николаевич Милюков впоследствии писал: “Жизнь сложнее расчетов самого мудрого политика - она дала не то решение головоломной задачи, к которому стремились мы все...” Однако трудный опыт либерального движения должен быть востребован, так как нашему обществу еще предстоит добиваться создания истинно правового государства.