СЛУЖЕБНЫЕ ЗАПИСИ УРЯДНИКА (1881-1882)
КАК ИСТОРИЧЕСКИЙ ИСТОЧНИК
Овсянников И.А.
Тип уездного полицейского урядника еще недостаточно исследован.
Задачи настоящей работы - бегло очертить этот исторический тип, соот-
нести его с жизнью пореформенной деревни, выделить функции и полномо-
чия, реально выполняемые урядником, определить его место в чиновничьей
иерархии, а также развенчать сложившийся стереотип восприятия урядника
как эталона мелочного формализма, тупости и коррупции. Весь этот забы-
тый пласт руской действительности помогает раскрыть записная книжка
урядника Базанова - источник, впервые вводимый в научный оборот, обна-
руженый автором в ходе самостоятельной изыскательской работы и находя-
щийся в его распоряжении.
Актуальность анализируемого вопроса определяется не только науч-
ной, но и практической значимостью. Сегодня, когда ностальгия наполня-
ет все сферы человеческого бытия, когда на селе особенно необходимы
такие "Анискины", не вернется ли к нам вместе с губерниями, приставами
и двуглавыми орлами, и забытое звание уездного полицейского урядника?
Известно, что к концу XIX в. в России полицейские функции в уез-
дах осуществлялись местными управлениями во главе с исправником, под-
чиненным непосредственно генерал-губернатору. Под его началом находи-
лись становые приставы, ведавшие делами в стане - мелкой единице поли-
цейского деления уезда. Пристав в свою очередь командовал стражниками
и урядниками. Власть последних распространялась на сотских и десятс-
ких, а также сельских старшин.
Представляя в волостях исполнительную и отчасти судебную власть,
урядник считался в подведомственном участке "хозяином", хотя в чинов-
ничьей иерархии занимал место весьма скромное. О социальной значимости
этой фигуры в пореформенной деревне и свидетельствует наглядно обнару-
женный нами источник. Его анализ в первую очередь дает нам представле-
ние о конкретных функциях урядника и реальных направлениях его дея-
тельности. В этом отношении данный источник исключительно информацион-
но насыщен и рисует широкий круг проблем, решением которых вынужден
был реально заниматься уездный урядник. Все вековые недуги русской де-
ревни - эпидемии, пожары, плачевное состояние дорог и воровство вкупе
с вошедшими в поговорку российской бесхозяйственностью и пьянством -
приходилось искоренять уряднику. Регулярно совершая объезды вверенных
волостей, проверяя исполнение начальственных предписаний, урядник
жесткими мерами насаждал порядок и спокойствие, не давая общинной де-
ревне обособляться, изолироваться от государственной власти. Конечно,
насаждаемое благополучие было внешним, но основная задача центральной
власти на селе - контроль над крестьянством и его сословными учрежде-
ниями - выполнялась неукоснительно.
Рассмотрим сначала полицейские функции урядника. Прежде всего это
сыск беглых, беспаспортных или нищенствующих крестьян, расследование
мелких преступлений и задержание виновных, а также надзор за большими
скоплениями народа. Следующую группу составляли обязанности хозяйс-
твенно-административного плана. Сюда входили пожарная профилактика,
разъяснение населению простейших санитарных норм, поддержание в поряд-
ке мостов и дорог и т.д. Служебные записки урядника Базанова буквально
пестрят записями о прогнившем мосте или неудобной для проезда колее и
т.п. Таким образом, полицейское управление в деревне через урядника
ведало не столько делами собственно полиции, но возлагало на себя та-
кие мало свойственные ему функции, как административно-хозяйственные.
Поэтому должность урядника по своим полномочиям была универсальной,
что часто приводило к излишне вольному толкованию обязанностей, возло-
женных на него.
Записная книжка ростовского урядника помимо должностных функций и
их исполнения рисует нам широкую панораму повседневной жизни российс-
кой деревни. Так, его записи отражают будни и праздники крестьян, про-
ведение сельских ярмарок, освящение храмов. Скрупулезно отмечены все
крестные ходы и народные гулянья. Служебные записи в определенной сте-
пени дают нам представление и об экономике уезда. В этом отношении
примечательны, например, рассуждения Базанова о преимуществе льноводс-
тва и огородничества перед хлебопашеством.
Вчитываясь в строки документа, мы невольно получаем и характерис-
тику самого автора. Написанные твердой рукой, вне знаков препинания и
правил грамматики, они носят отпечаток специфического ярославского го-
вора, что и не удивительно, ибо должность урядника занимали, как пра-
вило, выходцы из местных крестьян, бывшие отставные солдаты. Все вмес-
те взятое отчасти расширяет наше представление о роли уездного урядни-
ка, разрушает тот сатирический стереотип его восприятия и изображения,
который сложился в русской публицистике и беллетристике и наиболее яр-
ко представлен в произведениях А.В.Гиляровского.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Вестник Европы. 1903. N 9.
- Гиляровский А.В. Грамотеи // Полн. собр. соч. Калуга, 1994. Т.2.
- Ерошкин П.Н. История государственных учреждений дореволюцион-
ной России. М., 1982.
© ярославский областной Центр Дистанционного Обучения школьников, 1998